2016年，科德宝在苏州刚刚追加投资了一条新的生产线。

加强煤炭利用项目的运行监督和管理，强化煤炭利用项目的能效、污染物排放等运行指标实时监测和信息公开，加大对环保设施建设和运行的监督力度，确保煤炭利用的技术和装备污染物在线监测的真实和准确。主要体现在三个方面：一是利用国际能源资源的能力不断提高。

在能源供给侧结构性改革方面。煤炭从总量去产能到结构性的优化产能，还面临着很多先进产能能不能及时释放、安全绿色开发和清洁高效利用机制不完善等很多的问题。在各方共同努力下，2018年可再生能源消纳持续显著好转，去年全国平均水能利用率达到95%以上，风电利用率达到了93%，同比提高了5个百分点，还有光伏的利用率达到了97%，同比提高了2.8个百分点。请问章局长，这些年来我们推进成品油质量升级都取得了哪些成效？下一步还将开展哪些工作？章建华：成品油质量升级是一项重要的国家专项行动，既有利于环境的改善、治理雾霾、促进绿色发展，也有利于扩大投资、促进产业结构调整与升级。另外，我们还将配合有关部委，进一步推动油气上下游有关环节的改革，为油气行业持续发展营造良好制度环境。

主持人：章局长，虽然我们现在在加快发展可再生能源，也在调整优化我们的能源结构，但我国能源的资源禀赋也决定了推动能源高质量发展必须利用好煤炭。与有关国家合作建成了西北、西南、东北、海上四大油气通道，一批跨境能源资源开发利用项目也相继建成投产，重点领域重点国别的合作不断巩固扩大，利用国际能源资源已成为我国能源供应体系中的重要组成部分，为我国多元化、多渠道的能源供应，促进能源消费结构优化发挥了重要作用。如果用国债收益率曲线作为无风险利率，金融市场上，金融产品、金融交易可以把各种风险溢价进行定价，准确地传导信息。

出台促进汽车、家电等商品消费的措施宁吉喆表示，要着力提升产业链水平，大力推动产业迈向中高端。强化创业投资对双创的支持引领，促进科技成果市场化、产业化。持续加强产权和知识产权保护。完善负面清单管理制度，全面清理取消负面清单以外领域针对外资设置的准入限制。

在推进制度型开放方面，钱克明表示商务部将推动落实一系列工作，包括海南自由贸易港建设，全面实行负面清单管理制度等。央行行长易纲扩大金融业对外开放是金融业自身发展需要央行行长易纲表示，扩大金融业对外开放势在必行。

坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，稳妥处理地方政府债务风险，防控输入性风险，避免发生系统性、区域性风险。金融服务业开放，要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围等方面，对中外资金融机构给予同等的待遇和同样的监管标准，要以更加透明、更符合国际惯例的方式，同等对待内外资金融机构。扩大市场准入，同时又不断完善监管，使得监管能力和开放程度相匹配。同时金融市场要提供各种金融对冲工具，有足够的流动性，使得市场主体买得进、卖得出，能够进行有效套期保值，对冲风险。

他表示，在制定实施外商投资法的基础上，商务部将推进三项工作，一是对现行与准入前国民待遇不相符的法律法规进行清理。积极拓展消费新增长点，研究制定居民增收三年行动方案。深入开展服务业综合改革试点，推动先进制造业与现代服务业深度融合。当前，境外投资者进入中国以后，会发现我们的对冲工具、衍生品和其他金融产品还须进一步发展。

刘昆称，2018年末我国地方政府债务余额为18.39万亿元，债务率为76.6%，远低于国际通行的警戒线，债务风险总体可控。受经济下行压力较大、实施减税降费等因素影响，今年财政收入增速将有所放缓，而财政支出刚性较强，收支平衡压力较大，但财政部将通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金等方式，加上实施中央和地方压减一般性支出、收回长期沉淀资金等措施。

加快相关制度与国际的接轨，不断完善会计、税收等配套制度，加强顶层设计，统一规则，同类的金融业务规则尽可能合并同类项。他表示，过去我国更主要依靠丰裕劳动力的比较优势参与全球分工，但现在我国要素禀赋条件发生较大变化，必须要加快从要素驱动发展模式向创新驱动发展模式转变。

推动服务业创新发展，加快放宽服务业准入。财政部部长刘昆防控地方政府债务 坚决遏制隐性债务增量昨天的会议上，财政部部长刘昆的讲话主题为减税降费。金融市场的第二个职能是管理风险，主要是通过价格发现和提供各种各样的工具来进行风险管理。扩大重点领域混合所有制改革试点范围，深入推进电力、油气、铁路领域改革，自然垄断行业根据不同行业特点实行运网分开。钱克明提到，近期《外商投资法》已经过十三届全国人大二次会议表决通过，这部法律确立我国新型外商投资法律制度的基本框架。建立企业家参与涉企政策制定机制首先，着力巩固三去一降一补成果，持续加大破、立、降力度。

制定出台促进汽车、家电等热点商品消费的措施，加快旅游、文化、健康、体育、教育、育幼、养老、家政等服务业发展，释放服务消费的巨大潜力。把降低企业杠杆率与企业兼并重组、产业整合有机结合，稳妥做好去产能职工分流安置工作。

弘扬和保护企业家精神，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，构建经常性规范化的政企沟通机制，把构建亲清新型政商关系的要求落到实处。抓紧出台制造业、高技术产业、服务业以及基础设施等重点领域高质量发展的政策文件。

财政部部长刘昆表示，将通过普惠性减税和结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业的税收负担。钱克明首先解释了制度型开放的内涵。

稳步推进要素市场化改革，健全要素市场准入、监管、退出制度。国家发改委副主任宁吉喆表示，将营造公平竞争市场环境，推动落实非禁即入。刘昆表示，今年财政部将通过普惠性减税和结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业的税收负担，增强企业的获得感。所以我们说，金融本质上是一个竞争性的服务业。

妥善处置隐性债务存量，督促高风险事项，尽快压减隐性债务规模，降低债务风险水平。在改革方面，宁吉喆介绍了国家发改委下一步四项重点工作，涉及供给侧结构性改革、营造公平竞争市场环境、制造业转型升级、促进消费等方面。

同时，着力畅通经济循环，加快建设现代化经济体系。他指出，去年中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列，今年实施更大规模的减税和更加明显的降费，将减轻企业税收和社保负担近2万亿元，力度将明显超过去年，这是积极财政政策的头等大事。

金融市场的开放，要进一步完善境外合格投资者制度，完善沪港通、深港通。有观点认为减税降费可能造成财政收支矛盾突出，对此刘昆回应称，实现财政收支平衡要做到开源和节流。

刘昆在讲话中提到，聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性战役，中央财政进一步加大投入力度，今年将安排大气、水、土壤污染防治资金600亿元，增长35.9%，统筹兼顾、标本兼治，聚焦京津冀等重点区域的突出环境问题，实施北方城市清洁取暖试点，支持长江经济带生态保护修复、污染土壤修复治理等工作，促进生态环境质量持续改善。在节流方面，刘昆表示财政部将提高资金使用效率，全面实施预算绩效管理，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，加快预算执行进度，做好预算绩效调控，及时纠正偏差，尽早发挥财政资金的作用，更好推动政策落地见效。其中，要推进更加明显的降费，主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。我国的负面清单管理制度也是对接国际通行的准则，就是在清单之外的领域，一律按照内外资一致的原则进行管理，不再专门针对外商投资准入进行限制。

依法合规采用PPP等多种方式，撬动社会资本投入补短板重大项目。现在越来越多的机构投资者会在中国金融市场配置一部分资产，包括世界各国的央行、基金管理公司和养老金等

在节流方面，刘昆表示财政部将提高资金使用效率，全面实施预算绩效管理，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，加快预算执行进度，做好预算绩效调控，及时纠正偏差，尽早发挥财政资金的作用，更好推动政策落地见效。金融市场有三大职能，第一大职能是有效配置资源。

下一步将继续完善外商投资管理制度，出台实施《外商投资法》，同时加快制定相关配套规定，包括外商投资企业的合法权益。金融市场的第三个职能是提供金融服务，主要是服务于老百姓和企业。